近3年來(lái),國(guó)務(wù)院共出臺(tái)12個(gè)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策文件,,另有4個(gè)關(guān)于對(duì)外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作,。這些政策文件堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,,既注重穩(wěn)增長(zhǎng),也注重調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,,培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。而9月,,又將有四大政策落地,,金九銀十之際,紡織進(jìn)出口企業(yè)迎來(lái)新的利好,。
1.《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》
9月1日起開(kāi)始實(shí)施的《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》,對(duì)出口企業(yè)實(shí)行差異化管理和服務(wù)措施,。新辦法進(jìn)一步細(xì)化,、明確了出口企業(yè)的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)納稅信用級(jí)別,、稅收遵從,、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”,將出口退(免)稅企業(yè)分為四類,。
有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示,,新辦法側(cè)重于管,稅務(wù)機(jī)關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時(shí),,持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警,、事中審核把關(guān)和事后評(píng)估核查,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的守法誠(chéng)信情況對(duì)管理類別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利,,九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。
2.擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)
財(cái)政部,、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)的擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)將于9月1日起執(zhí)行,。此次試點(diǎn),內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策擴(kuò)大到天津,、上海,、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省(市)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū),、保稅物流園區(qū)除外),,以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū),、重慶西永綜合保稅區(qū),、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
西南證券一位分析師表示,,選擇性征收關(guān)稅是國(guó)家賦予試點(diǎn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,,也是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度的核心。不過(guò)這將對(duì)海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰(zhàn),,因?yàn)閷?shí)施選擇性征收關(guān)稅,,需要對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行配套修改完善,以達(dá)到方便企業(yè)辦理,、減少海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),、便于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)操作為目標(biāo),最終達(dá)到使政策落到實(shí)處的目的,。
3.商務(wù)主管部門取消加工貿(mào)易合同審核
2016年8月29日,,海關(guān)總署發(fā)布2016年公告第46號(hào),就“海關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整過(guò)渡期,,在預(yù)錄入端填報(bào)商務(wù)主管部門“批準(zhǔn)證編號(hào)”的欄目,,統(tǒng)一填報(bào)“1111”進(jìn)行明確,落實(shí)了該政策,。此意味著企業(yè)申辦加工貿(mào)易手冊(cè)時(shí),,不需要再至商務(wù)主管部門審批《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》,既然不需審批,,那么:
(1)申請(qǐng)手冊(cè)時(shí),,不需要申請(qǐng)“加工貿(mào)易系統(tǒng)”,也即省去了企業(yè)申辦電子商務(wù)部門的CA證書(shū),、不需要安裝系統(tǒng)/錄入手冊(cè)的料件,、成品和單耗信息等。此對(duì)于手冊(cè)申辦時(shí)間將有較大的節(jié)約,,對(duì)于新開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)更是明顯,。
(2)手冊(cè)變更時(shí),也將不需要至“加工貿(mào)易系統(tǒng)”申請(qǐng)和審批《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明》,。此點(diǎn):對(duì)于手冊(cè)變更頻繁的企業(yè),,將較大的節(jié)約了時(shí)間,,存在重大的利好。
(3)保稅料件內(nèi)銷時(shí),,不需要在“加工貿(mào)易系統(tǒng)”申請(qǐng)及獲得《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》,。此點(diǎn),對(duì)于內(nèi)銷的流程簡(jiǎn)化,、時(shí)間節(jié)約,、減少時(shí)間倒掛風(fēng)險(xiǎn)等有較大利好。
其實(shí)質(zhì)意義可以歸結(jié)為:簡(jiǎn)化了手冊(cè)申請(qǐng),、變更,,及內(nèi)銷的申請(qǐng)程序和時(shí)間,便利了企業(yè)作業(yè);節(jié)約了手冊(cè)申辦的CA費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;降低了企業(yè)合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn),。
4.全國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”
9月1日起,,全國(guó)海關(guān)將正式推廣匯總征稅核批作業(yè)無(wú)紙化,實(shí)現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”,。
據(jù)了解,,匯總征稅是海關(guān)開(kāi)展集約化征稅的一種新型征稅模式,自去年7月起在全國(guó)推廣,。在該模式下,,海關(guān)改革了傳統(tǒng)的“逐票審核、先稅后放”征管作業(yè)模式,,實(shí)現(xiàn)了“先放后稅,,匯總繳稅”。有助于降低企業(yè)通關(guān)成本,,同時(shí)也能緩解企業(yè)資金壓力,,為企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效益。
據(jù)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,自2016年9月1日起,企業(yè)可通過(guò)中國(guó)電子口岸主頁(yè)向注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門申請(qǐng)開(kāi)通匯總征稅和申請(qǐng)變更備案資料,。僅通過(guò)網(wǎng)上操作,,企業(yè)即可完成匯總征稅申請(qǐng)、資格評(píng)估結(jié)果查詢,、備案資料變更,、接收《取消匯總征稅作業(yè)模式告知書(shū)》等業(yè)務(wù),操作方式更為便捷,。海關(guān)打破關(guān)區(qū)樊籬,,實(shí)施稅款總擔(dān)保“一份保函全國(guó)通用”,,企業(yè)向注冊(cè)地直屬海關(guān)提供稅款總擔(dān)保備案后,,即可在多個(gè)直屬海關(guān)辦理匯總征稅,,此舉將大幅降低企業(yè)資金和運(yùn)營(yíng)成本,提升通關(guān)速率,。
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