國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知

• 發(fā)布日期：2011-02-24
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國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知
 

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　近年來,，各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的方針政策,，取得顯著成績，體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，我國勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在,，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重,。黨的十七大提出堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的奮斗目標(biāo),。就業(yè)促進(jìn)法對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作做出了法律規(guī)范,。各地區(qū)、各部門要根據(jù)新的形勢和工作要求,，切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、明確就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
　?。ㄒ唬?qiáng)化政府責(zé)任，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,。縣級(jí)以上人民政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、規(guī)范人力資源市場,、完善就業(yè)服務(wù),、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施,，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo),。
　?。ǘ?shí)施積極的就業(yè)政策,，多渠道增加就業(yè)崗位。貫徹實(shí)施鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體,、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,。采取有效措施,，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，廣開就業(yè)門路,。鼓勵(lì)和規(guī)范靈活就業(yè)形式。拓寬就業(yè)渠道,，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè),、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。
　?。ㄈ└纳苿?chuàng)業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)政策體系,，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制,。簡化程序，規(guī)范操作,，提高效率,，增加融資渠道，放寬市場準(zhǔn)入限制,，加強(qiáng)信息服務(wù),。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，營造鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
　?。ㄋ模┓e極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署,，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,，健全工作機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí),，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)失業(yè)調(diào)控,，努力減少失業(yè)?？h級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加注重對(duì)就業(yè)的影響,，處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系,，妥善做好相關(guān)人員的安置工作。要建立健全失業(yè)預(yù)警制度,，對(duì)因國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案,，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定,。
　　（六）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度,。把城鎮(zhèn)新增就業(yè),、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè),、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動(dòng)能力長期失業(yè)人員,、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解,，建立目標(biāo)責(zé)任體系,，并作為政府政績考核的重要指標(biāo)。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任,。縣級(jí)以上人民政府要按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，依法加強(qiáng)對(duì)所屬有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的考核,、檢查和監(jiān)督,。
　　二、完善政策支持體系,，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策
　?。ㄆ撸┩咨铺幚憩F(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問題。按照法律要求,，對(duì)政策進(jìn)行完善和規(guī)范,，明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善操作辦法,，解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題,，提高政策的實(shí)施效果,。
　?。ò耍秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為2008年底,，2009年以后的稅收政策另行規(guī)定,。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件,，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅,、營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策,。
　?。ň牛┑怯浭I(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類,、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，政策扶持期限最長不超過3年。具體政策由財(cái)政部,、發(fā)展改革委制定,。
　　（十）進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策,，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式,。各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍。經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn),，其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),。小額貸款擔(dān)保基金由地方財(cái)政安排。中央財(cái)政要進(jìn)一步拓寬貼息資金的使用渠道,，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行加強(qiáng)合作,，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保,。進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)利用小額貸款擔(dān)?；馂閯趧?dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù),。具體政策由人民銀行、財(cái)政部,、勞動(dòng)保障部制定,。對(duì)2007年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。
　?。ㄊ唬┓龀志蜆I(yè)困難人員就業(yè),。就業(yè)困難人員一般指大齡、身有殘疾,、享受最低生活保障,、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,。具體范圍和申請(qǐng)認(rèn)定程序,，由各省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定,。對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；各地政府投資開發(fā)的公益性崗位,，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,，并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼,；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,，除對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年,。
　?。ㄊ﹪l(fā)〔2005〕36號(hào)文件規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底,，期限最長不超過三年,。
　　（十三）縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),，加大資金投入,，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn),、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定,、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼,，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等,。特定就業(yè)政策需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,，中央財(cái)政繼續(xù)通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持,。對(duì)微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款,，中央財(cái)政按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法,，由財(cái)政部,、勞動(dòng)保障部制訂。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理,，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度
　?。ㄊ模└鞯匾凑战⒔y(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求,，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，完善管理制度，維護(hù)人力資源市場的良好秩序?？h級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度,。鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高其服務(wù)質(zhì)量,。對(duì)為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
　?。ㄊ澹┛h級(jí)以上人民政府要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍,，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制,，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù),。縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合性服務(wù)場所,，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù),；街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口,，開展公共就業(yè)服務(wù),。要規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。
　?。ㄊ└鞯匾⒔∪蜆I(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記,，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作,。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況,。各省、自治區(qū),、直轄市在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）,，向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的扶持政策,。登記失業(yè)人員憑登記證在核發(fā)證件的?。▍^(qū),、市）內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員在登記證上予以注明,。就業(yè)登記,、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由各省,、自治區(qū),、直轄市制訂。要切實(shí)加強(qiáng)登記證發(fā)放和使用的管理,。
　?。ㄊ撸┙⒔∪嫦蛉w勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)支持各類職業(yè)院校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn),、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn),。對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的,，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，具體辦法由財(cái)政部、勞動(dòng)保障部等制訂,。對(duì)就業(yè)困難人員,、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的,，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足彌補(bǔ)實(shí)際培訓(xùn)成本的，可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,，建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制,，提高勞動(dòng)者參加培訓(xùn)和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)的積極性,。要完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上,、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn),，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式,，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來,，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,。
　　四、進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難
　?。ㄊ耍└鞯匾M(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力,，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè),。要通過公益性崗位援助等多種途徑，對(duì)所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,。
　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。各地要依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度,，規(guī)范審核認(rèn)定程序,，建立專門臺(tái)賬，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請(qǐng),。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助,，通過多種形式幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),。對(duì)其中符合條件的就業(yè)困難人員，要及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策,。建立動(dòng)態(tài)管理,、動(dòng)態(tài)援助的長效工作機(jī)制，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè),。
　?。ǘ┕膭?lì)資源開采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè),。對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū),，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助。
　　五,、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施工作
　　（二十一）各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，鞏固和加強(qiáng)縣級(jí)以上人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工協(xié)作的工作機(jī)制,。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能,，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，及時(shí)交流情況,，解決問題。要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用,，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作,。
　　（二十二）各地要充分利用各種新聞媒介,，深入做好就業(yè)宣傳工作,。大力宣傳國家促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，宣傳各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位促進(jìn)就業(yè)的好做法,，宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,。
　　（二十三）各地區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),，不斷提高依法行政的能力和水平。要抓緊制定配套法規(guī)和政策,，使法律的原則,、要求具體化，增強(qiáng)法律的可操作性,。要加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況的督促檢查,，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
　?。ǘ模└鞯貏趧?dòng)保障、民政,、財(cái)政等部門要密切協(xié)作，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn),、社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合,。完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，形成促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制,。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序,，在準(zhǔn)確區(qū)分申請(qǐng)人員有無勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上,，將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動(dòng)情況相掛鉤,，逐步形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向。要將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員和有勞動(dòng)能力,、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)等活動(dòng)中,，采取多種措施,，鼓勵(lì)和吸引其積極就業(yè)。
　?。ǘ澹└鞯貐^(qū),、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制訂貫徹本通知的具體辦法,，確保本通知精神落到實(shí)處,。對(duì)工作中的重大問題，及時(shí)報(bào)告國務(wù)院,。

 

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